上海正在加快打造具有全球影响力的科技创新中心，其中关键一环是破除体制机制障碍，充分激发人才的创新活力。

　　在近期举行的新闻发布会上，上海市相关部门明确表示，科创中心建设聚焦四大重点任务：深化体制机制改革、汇聚并用好各类人才、营造良好的创新生态、布局重大科技项目。而在人才引进方面，上海正针对创新创业人才推出更具市场导向的落户支持政策。

　　当前的落户制度主要依据学历、工作年限等传统指标，对创业型、创新型人才的适配性有限。为此，上海计划在人才落户政策上实现三个层面的优化：完善居住证积分政策、优化居转户年限要求、强化人才直接引进通道。

　　具体来看，对于经市场机构评估认定的创业人才及其核心团队、创新创业中介服务人才等，可直接获得120分的居住证积分标准分值。在居转户方面，符合条件的相关人才落户年限有望从7年缩短至2至5年。而对于获得一定规模风险投资的创业人才、管理运营成效显著的创投人才、市场价值突出的企业科技人才以及业绩经市场验证的创新创业服务人才，将纳入人才引进直接落户范围。

　　上海在人才落户指标上不设总量限制，并强调以市场评价为核心标准，包括薪酬水平（体现社会贡献）、第三方专业评估以及投资机构认可度等维度。相关操作细则正在制定中，部分措施有望在2026年内落地实施。

　　上海也在推动更灵活的人才流动机制。例如，允许高校、科研院所的科研人员在履行岗位职责的前提下，到企业兼职从事技术转化或攻关，收入由个人与单位协商分配；符合条件的科研人员经批准可带项目离岗创业，3至5年孵化期内保留基本待遇，返回原单位后工龄连续计算。还鼓励企业高层次人才到高校担任兼职导师，支持设立流动岗位吸引有实践经验的产业人才参与科研与教学。

　　这些举措共同指向一个目标：让人才评价更贴近市场实际，让创新要素更自由流动，让真正有能力、有成果、有潜力的人才在上海安心创业、扎根发展。

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