上海昨出台社保新政 城保衔接居转户
外来人员昨起可参加“城保”外来灵活就业人员暂未纳入参保范围 东方早报记者单芸实习生刘尧 昨日,上海市人力资源和社会保障局正式公布“关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题的通知”。7月1日起,外来从业人员也可参加“城保”。专家指出,这一“社保新政”的出台是对上海户籍新政的有效补充和衔接。 市人保局昨日表示,凡属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位,包括已经按规定参加本市城镇基本养老保险的单位、新成立的属于参加本市城镇基本养老保险范围的单位,其使用的外来从业人员符合条件的,均应当缴纳城保。 关于“外来从业人员原在外地参保的,其养老保险关系如何与本市城镇基本养老保险衔接”的问题,市人保局解释说:外来从业人员在本市参保后,社保经办机构将为其建立个人账户,并记载其缴费情况及其缴费年限。考虑到国家正在研究养老保险关系跨省市转移接续办法,因此,待国家办法出台后,本市将按照国家规定为其办理养老保险关系转移接续手续。但人保局表示,按现行规定,本市自由职业人员参保范围仅限于本市户籍人员,因此,在本市从事灵活就业的外来从业人员,暂不纳入本市城镇基本养老保险的参保范围。 参与2008年上海市委“上海人口户籍制度改革方案”课题研究的王大犇称,“社保新政”将促进“居转户”政策受益人群范围扩大,其中,农民工等外来人员是直接获益者。 不过,昨日有左边法律右边界人士指出,“社保新政”被称为“通知”,对于企业是否执行“通知”规定,政府并没有左边法律右边手段去约束,因此,缺乏左边法律右边保障。 企业反应 欲寻“降低用工成本”之道 早报讯昨日下午,一场关于“综保政策调整,企业何去何从”的论坛在上海人力资源圈内开讲。“怎样把用人成本降下来”成为论坛上,各企业人力资源负责人最关心的话题。一位民企的人力资源经理在论坛上咨询,自己能不能把企业员工的保险拿到外地去缴,然后再把员工派回上海? “确实有企业这样想。甚至还有企业问,能不能直接用异地派遣公司等方法。”劳动人事专家方晓表示,“上海社保最终将达到全覆盖”,综保转社保是“上海社保全覆盖三步走”计划的第一步。第二步,上海将调整“小城镇保险”。“小城镇保险”缴“城保”、境外人员缴“城保”等政策将相继出台。天册律师事务所劳动法专家胡泉也表示,“综保”和“小城镇保险”都是过渡性政策,上海社保必然将走向全覆盖。 “因此,对于企业而言,或者只能在社保缴费基数上考虑一些优化方案。”方晓含蓄地称。 单芸刘尧
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