放开世界100强高校毕业生落户!上海下场抢人,什么信号?
文|凯风 京沪,户籍门槛开始松动了。 日前,上海发布《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》,面向一流大学留学生放开落户限制。 世界排名前50院校留学回国,在上海全职工作即可直接落户;对于前100院校毕业生,在上海全职工业并缴纳6个月社保即可申办落户。 无独有偶,就在去年,北京出台《北京市引进毕业生管理办法》,祭出了“计划单列式”抢人的大招。 对于全市重点发展领域,面向世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生,按照计划单列办理引进。 虽然京沪落户松绑范围极其有限,但全国最高城市终于放下“矜持”,开始下场抢人了,无疑有着重要的信号意义。 01 何为世界排名前50院校? 对此,上海市人社局表示,世界高校排名,可参考泰晤士、USNEWS、QS、上海软科世界大学排名等进行认定。 这四大榜单,是全球公认的权威大学排名,不乏参考性。 以上海交大发布的软科世界大学排名来看,2022年跻身TOP50高校的,覆盖了以哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工为代表的世界级一流大学。 在TOP50高校中,中国内地高校仅有2所入围:清华、北大。 而在TOP100高校中,共有清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学、中国科学技术大学、复旦大学、中山大学等7所高校入围。(参阅《2022年,中国大学生最多的20个城市》) 当然,上海此番放开落户,针对的是世界TOP100高校的留学生,内地高校毕业生并不涵盖其中。 不过,去年,上海此前曾出台新政,放开了部分内地高校应届毕业生的落户限制。 这些高校,除了清华北大之外,还有4所上海本地的4所高校:上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学。 换言之,上海至少已向6所内地高校和TOP100世界高校放开了落户限制。 而户籍门槛更为森严的北京,则只是有条件放开了7所内地高校的落户门槛。 北京的计划单列式抢人,面向的是重点行业的世界排名前200名的内地高校。 所谓世界前200名高校,官方有过解读,只包括清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学7所高校。 这7所高校,正是俗称的清北+华东五校,可以视为中国高校的第一梯队。 02 京沪是中国户籍门槛最为森严的城市。 即使在广深两大一线城市,大学生乃至大专生落户几乎没有障碍。 而在以郑州、大连、石家庄为代表的二线城市,零门槛落户早已成为潮流,户籍门槛名存实亡。 然而,在北京和上海,非但大学生不能直接落户,甚至连硕士博士想要落户也难上加难。 北京落户需要单位提供“进京指标”,这一指标是受限的。 这一局面,也导致清华北大本科毕业生留京率不断下滑。 而普通大学生要在上海落户,除了高端人才及郊区新城存在差异化落户等举措之外,其他一般要满足7年居住证等条件。 前些年,北京破获一起倒卖进京落户指标的案件,涉事团伙为40多名外省市毕业生违规办理了落户文件与手续,涉案金额达600余万元,平均一个户口数十万元。 这还是将近10年前的价码,从中可见京沪户口含金量之高、落户之难。 03 京沪向左,广深向右。 据《中国城市大趋势》一书分析,最严门槛,加上主动抽疏中心城区人口,导致京沪人口长期停滞不前,与广深人口持续流入形成了明显对比。 2021年,上海仅增加1.07万人,而北京减少0.4万人,这是北京连续第5年人口负增长。 数据显示,北京常住人口从2016年的最高峰2195.4万,减少到2021年的2188万,与作为人口第四城的成都差距大幅收缩。 如果放到5年周期来看,过去5年,广深人口大增,上海微增,北京则是负增长。 过去5年,深圳常住人口增长266万,广州增加202万,上海增加22万,北京减少6.8万。 这种背景下,抢人,尤其是争抢高学历人才,无疑成了刚需。 04 抢人大战,正在发生变化。 据《中国城市大趋势》一书分析,一线城市争抢高端人才,二线城市争抢大学生和劳动力人口,留给三四线城市的空间不大了。 如今,连京沪都开始下场抢人,一些弱二线和三四线仍未祭出“零门槛落户”的标注动作,落后一步相当于落后无数步。 毕竟,不同城市户口含金量有着天壤之别。 一些弱二线及三四线城市,即使户籍完全不设防,敞开大门,也未必能吸引到新增落户。 毕竟,零门槛落户,本身并非抢人的利器,只有先人一步,才有分一杯羹的可能。 当所有弱二线及三四线城市全部都取消落户限制之时,大家又会回到同一竞争起点,你零门槛我也零门槛,仅靠落户,对于抢人的效用可谓微乎其微了。 毕竟,户籍改革的红利是雨露均沾的。 等这一波抢人大战收官之际,各城市又将回到比拼基本面的新阶段。 户口本身即将失去含金量,到时候别说高学历人才,可能连劳动力人口都很难抢到了。 城市竞争,不进则退……对于所有二三四线城市来说,再不动手抢人就晚了。
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