这两年来，有个非常困扰大家的问题，就是情况说明。因为上海居转户，大部分人都会出现个税社保等等的问题，这个就需要写情况说明了。今天张老师和大家谈谈上海居转户的过程中怎么写情况说明才能顺利通过审核！

一般情况下，是区人才窗口审核你的材料，会建议你就哪一个具体问题写说明。说明是一种补充材料，用以对你出现的问题进行解释。也就是说，只有出了问题，才会要情况说明；只要写了情况说明，就有被拒和被接受的可能。

谁来拒？如果你连区人才窗口都过不了的说明，那你材料根本就交不进去。材料交进去，实际上情况说明就是给市里审。比如，绝大部分人面临的两种情况说明是一定要写的，一是社保和税不对应的说明；二是零税、无税说明。

有些人肯定认为情况说明就是问题，一是难解释，怕承认错误，二是怕麻烦，能躲就躲。这是绝对错误的看法。市里面有复核、校核、审核三道大关，每一关都是逐笔逐月对，你觉得他们不会发现你的问题吗？想蒙混过关是很难的。当市里审核遇到他们认为的材料问题时，有一份相对应的情况说明，哪怕最差的只是承诺解决，也比没有任何说明要好。没有说明，会高概率走不过市里面的所有流程，轻则让你补交材料，重则直接退回区里。即使给活路，一来一回至少2-3个月。耗得起吗？

我建议的是，情况说明一定要足够多，而且不要只局限于区人才提出你的问题。

你要自己检查自己的社保和税单，详细检查，逐月去看，发现有问题的月就一定要补情况说明，注意，是任何问题，任何你已知的，和可能认为有问题的问题，都要补充说明或者材料。

这是因为：

1、区人才并不能保证面面俱到，如果区人才很喜欢你，才会帮你审得非常仔细，达到市里复核的水平；

2、情况说明是给市里审的，市局是基于材料，而根本不管区人才的看法，实际上材料能送上来，区里面就是认为可以通过的，但随着退回率越来越高，实际上各区已经放松了第一道关，材料是能收就收，如果市里面打回来，责任也不在区里。这就导致后续审查时间越来越长、越来越严、越来越难。

PS,如果区里面都不愿意帮你交材料，那请一定放弃居转户，不要浪费时间。

拿最常见的例子说明，假设你是审核人员，有A/B两份情况说明，都是关于某年大面积0税的。解释原因都是由于公司薪酬考核体系调整所致，自己的工资收入下降了，导致有几个月没有达到工资起征点，和社保当月基数不对应。然后A说明，盖所在公司章，同时还提供了那几个月的工资流水清单，也盖了所在公司章；B说明就是简单个人说明，没有附章。你觉得哪个被接受的可能性高？显然前者，因为这个例子比较简单。

复杂一点，有可能真的是避税导致零税，这样你就不可能提供公司盖章，因为公司高概率不愿意出面承认偷税，你也不愿意提供工资流水清单。这样你就面临两个选择，一是承认自己漏税，承诺上述时间扣除，同时到税务所努力用个人身份补缴，附上补缴证明；另一个选择，还是说公司薪酬体系调整，导致几个月没达到起征点，因此零税。公司盖不了章，你也提供不了工资流水证明。这种情况下你该如何选择？

可以明确告诉你，后者是一种投机。

一是不是发生在近期，简单说近三年，零税时间扣除后你仍然符合居转户条件；

二是你有强大的证明说明你说的是事实，也就是说，公司出面承认盖章，或者有工资流水证明。所以，如果市局要你进一步提供工资流水，你就凉了；如果你扣除时间后不能达到居转户条件，你也凉了。

只有在搏一记的情况下，我才建议你作这种投机。什么叫搏一记，就是老老实实承认的话，时间扣除后直接不满足条件，肯定通不过。只有这种情况才建议投机。

1、情况说明尽量基于事实，因为越接近事实，你越可以提供公司盖章，可以提供工资流水等更强大的材料去证明你情况说明的真实性和有效性，而且能左边博得右边信任分；

2、任何情况说明都要努力让相关单位盖章、作证，同时尽可能附客观证明。这一点即使区人才不要求，你也要努力去做到。要明白，能让单位盖章的绝对不自己签名了事，能补缴的立即补缴拿到补缴证明，其效力并承诺补缴不知道有用多少；我一位朋友，曾经为了确认一个年终奖月份两个税的缴纳单位是上下隶属关系，而额外提供了长达50页的工商原始存档资料。这体现了一种态度，就是实事求是。这一点上，不要怕麻烦。不然会让你补充材料，同时觉得你不老实。

3、如果你认为基于事实写说明自己无法达到条件，你可以放手一搏，既然是放手一搏，那么也要做好高概率被戳穿，被驳回，然后无法补救的准备。不要抱怨，这种情况被凉，说白了，还是基本条件不满足。

如果你做到上述两点，仍然被市里退回，这要分情况来看。

首先要理解居转户是一种额度有限条件下的竞争性录取。好比分头面试，最终决定权在市局。常常有人抱怨前几年中级职称是多么多么松，这几年是多么多么难。有人抱怨同单位的人怎么过了，自己就是被打回了。这都是正常的。比如一个老师，最近手比较顺，拿的案子都是条件很硬的，税和社保都很硬，年限也长，也有房子，老婆孩子都是上海户口；然后突然来一个千疮百孔的材料案例，这时候被拒的可能性就非常大。比如，最近排队人数特别多，已经接近年底，那么审查会异常严厉，被拒的可能性就很大。所以，被拒有时候有运气成分，这是受你的硬件，排队长度，额度情况，其他排队者的硬件，甚至是老师今天的心情决定的。能否接受你的情况说明，有时候并不取决于你本身。这里面有自由裁量权，但居转户是审批制，不是备案制，审批制就是这个特点。

要求补充材料和退回区里相比，前者通过的可能性很大。要求补充材料，说明基本条件被认可，但是需要进一步说明，在时间上只是卡在某个环节，直到看到你提交的材料再作决定；而退回区里，意味着认为你问题相对严重，需要你精心的准备材料和更长时间的等待，这一点审核老师心里是有数的。一般情况下，要求补充材料发生在你的证明过期、税单更新或者人事授权书更新这些基本环节上。

退回区里一定要搞清楚原始措辞，和背后的深层次含义。原始措辞是什么？就是市里面退回区里面时候的理由和批注，比如“收入太低，不符合人才定义",这就是代表你凉的可能性非常大，既不针对具体月份，也不针对社保和税，就是说，你总体上看来，条件太软，总体上觉得你不是一个人才的收入水平，这种情况下，很难再通过提交材料去搞定，这种情况，一般发生在中级职称且收入长时间较低的情况下，意思就你被干掉了；比如给你个解释”某年某月到某年某月税和社保不能匹配“，这就是给活路，你可以补充情况说明，补税，或者提供工资流水证明确实收入低，承诺时间扣除。比如给你个解释“2倍未达连续36个月”，这也是很明确的，但是这就无法通过情况说明去解决，一定要等到自己重新符合连续36个月。

所以，材料被退回，也不用怕。不是说都是不给活路，只是时间更久一点。一是要搞清楚市里面的原始批注，搞清楚人家是不要你了还是觉得要你补充材料，二是和区人才充分沟通，窗口被退回的多了，他们很清楚哪种问题通过哪些方法可以再试试提交。退过几次心里就好了，有人补过好几次材料，最后给同情分让过了的。一切皆有可能，只要心里素质足够强大。

上海居转户中遇到问题别怕，多问问多想想才能找到解决的方法，张老师一直认为好事多磨，大家在上海居转户中遇到的这些问题一定会有办法解决的！