“户口合并”将要落地,有3件事要抓紧办,晚了就不好申请了
众所周知,目前国内所采用的户籍制度为典型的二元体制户籍制度。虽然这一制度在改革开放前,符合当时的社会发展。但随着国内经济的发展,这种二元体制下的户籍制度的弊端也充分暴露。 因此近些年来,我国多地政府不断出台户籍改革制度,而从今年来看,户口合并将要落地。有三件事大家需要抓紧办,若是晚了的话就不好申请了。那么,这3件事都是什么呢? 传统户籍制度将人口的户籍性质区分为农业户口和非农业户口,并形成了分别与之相对应的利益与权利,人为地造成了城乡割裂以及城乡差距与不平等。随着二元户籍制度的不断强化,也进一步固化了我国旧的城乡二元结构以及城市内部由当地户籍人口与流动人口之间形成的新的二元结构。 但这种二元体制下的户籍制度也造成了很多问题。一是教育公平的问题。很多地区的义务教育阶段,对于招生均存在着严格的户籍要求。但随着国内人口流动速度的加快,许多随迁农民工子女的入学问题都是老大难的问题。 来自安徽省合肥市的张大哥说,自己老婆是安徽阜阳某农村地区的,来合肥已经8年了。但现在自己和老婆不得不考虑回老家去,因为在合肥自己儿子的入学问题无法解决。事实上,类似于张大哥的这种情况绝非个案,而是当下我国农民工随迁子女入学难问题的真实写照。 二是社会保障制度的问题。目前我国多地所出台的福利制度均是以户籍制度作为标准,人为地把非当地户籍的外地人口排除在外,造成了一种不公平的情况。比如,我国多地的高龄补贴,其申请条件必须是要有本地户籍才可申请。 三是就业上的不公平。纵观当前我国的劳动力市场,很多城市均存在着这样的问题,部分企业在员工招聘时会以户籍制度作为门槛,对于非本地户籍制度的求职者不进行招聘。而一旦企业效益不好的时候,有的企业首先裁员的就是外地劳动者。 四是社会地位上的不平等。虽然按照我国左边法律右边说,我国公民人人平等。但从现实情况来看,并非如此。尤其是在北京、上海等经济相对发达的城市,拥有当地户籍的部分人对外地人表现出严重的轻视态度,本地人口似乎有着一种与生俱来的优越感。 在上海打工的李小姐说,虽然自己来上海5年了。但自己从来没有感觉真正意义上融入过这个城市。在这5年的时间里,求职、租房均受到过来自上海本地人的歧视。其实,估计每位在外漂泊的打工人都或多或少地受到过来自这种歧视。而当这种歧视越来越多的时候,也让越来越多的人离开这个城市。 针对当下户籍制度存在的问题,虽然此前我国多地都曾尝试推动户籍改革。比如,上海以居住证制度为核心探索户籍制度改革、郑州以“一元制”户口管理为核心探索户籍制度改革。但从最终所取得的效果来看,均未达到当地政府的预期,并且这种地方户籍改革的局限性也充分凸显出来。 比如,地方局部性户籍制度改革尝试的是直接影响了城镇化的质量。健康的城镇化,不仅是人口从农村到城市居住地的改变,更是生活方式的转变。受现行户籍制度影响,一直以来我国的城镇化,存在土地城镇化快于人口城镇化、常住人口城镇化水平远远高于户籍人口城镇化水平等问题,这是城镇化质量较低的直接体现。 城镇化质量不高与我国传统的户籍制度密切相关。各地虽然积极推动户籍制度改革,但所实施的各项政策与措施,始终都没有脱离现行户籍制度的框架,最主要的是没有赋予流动人口与本地居民平等享有基本公共服务的权利,大量的流动人口并没有实现完全的城镇化。 另外,需要注意的是,一些地方政府的户籍改革政策得不到有效落实,通过行政手段改变户籍性质从而提高城镇化率等问题仍然大量存在。比如重庆对户籍制度改革尝试,虽然在较短时间内即实现了两年内解决338万农民成为城镇户口的目标,但其中大部分农民不仅仍居住在农村、从事农业生产,而且也没有享有相应的基本公共服务。 而随着党和国家对三农工作的重视,我国的户籍合并也即将落地。不过在这里也要提醒大家,以下这3件事,各位必须要提前办好,晚了就不是特别好申请了。那么,这3件事具体是哪3件事呢? 一是将户口迁到农村。随着当前我国多地正在推动社会主义新农村建设,以及城镇化合并政策。这也意味着未来可能会有很多农村地区将迎来拆迁潮,这对大家来说,肯定是一个好消息。而反观城市,全国多地的拆迁也基本结束。因此,大家把户口迁回农村,对大家来说,肯定是最优的选择。 二是农村宅基地问题。目前我国农村多地都在推行一户一宅政策,方便对于农村宅基地进行科学管理。而随着我国户籍合并政策的落地,未来农村宅基地也会变得更难申请。因此,从这个角度上来说,大家需要尽快办理好相关证件。 三是领取土地证书。但对很多农民来说,目前手里都有一定的土地,用以种植经济作物和蔬菜。但户口合并后,关于土地的证书也就不好领取了。毕竟各地都会对农村土地进行规范化管理,因此建议大家最好提前领取土地证书。 从以上分析来看,当前我国的二元体制下的户籍制度,存在着很多问题需要解决。虽然今年的“户籍合并”或将落地,但从此前上海、重庆、郑州所推行的户籍改革来看,均暴露出很多问题。因此,各地区在推动户籍改革的过程中,必须要引以为戒。 同时,大家也需提前办理好户口迁到农村、处理农村宅基地问题、领取土地证书这3个问题。最后,笔者想问下大家,各位觉得当前我国的户籍制度还存在哪些问题呢? 举报/反馈
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