深度

　　2022年第10期

　　云南省国际贸易学会品牌事业部2022年6月13日

　　『一口气帮您梳理清楚：人才引进』

　　专题导读

　　稳就业纳人才并举，多地出台高含金量“人才新政”

　　2022年，中国需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人，为多年来新高，其中高校毕业生1076万人，创下历史新高，要达成2022年城镇调查失业率在5.5%以内的目标难度可想而知。尤其是随着7、8月高校毕业生集中进入市场，重点群体就业将面临新的压力。

　　在今年的政府工作报告中，“千方百计稳定和扩大就业”成为重中之重。而要达成稳就业的目标，重点和难点取决于高校毕业生就业率。不少省市稳就业与纳人才并进，系统升级人才政策，拿出不少实招大招。

　　背景新闻

　　据《2022大学生就业力调研报告》显示，截至4月中旬，只有46.7%的人拿到Offer。2022年可能是有史以来高校毕业生就业压力最大的一年。据此，大学生就业研究专专家分析认为，“一方面，供给高速增长，高校扩招逾20年，今年创下高校毕业生规模历史新高，达到1076万人。另一方面，需求与经济增长关系密切，随着经济增速下行压力增大，加之今年疫情、俄乌冲突等不确定性因素，高校毕业生供需矛盾增加带来的压力非常大。”

　　与此同时，各城市争先发布人才引进政策，打响了人才引进的“争夺战”。人力资源是资源、是资本，一个城市，人才越多，创造财富的能力也就越强大，城市也就越能得到高质量发展。

　　名词解析

　　人才引进：是政府吸收人才的有效方式，对国家急需人才实施特殊政策，支持地方引才项目，具体要求视地方出台法规而定。人才津补贴和安家补贴拨付均实行就高原则，不同类别的同一人才按最高标准拨付，不重复累计。

　　人才补贴：是当地政府为了引进人才而给予的补贴。补贴形式有给予落户政策、购房补贴、租房补助等。

　　相关政策

　　2022年5月，国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》。文件指出，高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把高校毕业生等青年就业作为就业工作重中之重，将帮扶困难高校毕业生就业作为重点，做好当前和今后一段时期高校毕业生等青年就业创业工作。

　　地方举措

　　关键词：重金吸才·以房抢人·落户优惠

　　上海——

　　落户政策：针对毕业于世界排名前50名院校的留学回国人员，取消社保缴费基数和缴费时间要求，全职来上海市工作后即可直接落户；毕业于世界排名51至100名的，全职来上海市工作并缴纳社保满6个月后可申办落户。

　　苏州——

　　生活补贴：姑苏重点产业紧缺人才将获颁“姑苏重点产业紧缺人才”证书，并根据积分分别获得6万元、9万元、12万元的薪酬补贴。

　　租房补助：博士不低于800元/月、硕士不低于600元/月、本科不低于400元/月给予租房贴。补贴期限一般不超过3年。

　　杭州——

　　落户政策：全日制普通高校博士研究生（55周岁以下,不含55周岁）学历者，可享受直接落户政策。

　　生活补贴：本科1万元、硕士3万元、博士5万元。

　　租房补贴：对应届全日制本科（含）以上大学毕业生发放租房补贴。每户每年发放1万元，可发放三年，期满后收入低于城镇居民人均可支配收入的，可继续享受，最长不超过三年。

　　购房补贴：对高端人才分别给予100万、80万、60万元购房补贴。

　　宁波——

　　生活补贴：本科生1万元，硕土研究生3万元，博士研究生（高级人才）为6万、4.5万。

　　购房补贴：基础人才按规定享受购房总额(以契税发票不含税的计税金额为准)2%的购房补贴，最高不超过8万元；博士基于购房总额（以契税发票不含税的计税金额为准）的20%最高20-60万元。

　　就业补贴：到宁波市中小微企业首次就业的毕业2年内高校毕业生连续缴纳社会保险费满1年给予2000元补贴，补贴期限最长不超过3年。

　　创业补贴：每带动1人就业满1年给2000元补贴，最高不超过10万元。享受期限最长不超过3年，按被带动就业人员连续享受期限计算。

　　福州——

　　落户政策：不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可福州落户。

　　生活补贴：国内“双一流”建设高校、境外著名大学、国家级研究机构全日制硕士研究生、全日制本科毕业生来榕工作，与企业签订三年以上劳动合同的，落地一年后给予硕士每人3万元、本科每人1.5万元人才奖励。

　　住房保障：【博士及以上】申请酒店式人才公寓，租金由政府、用人单位、人才各承担三分之一。【硕士及以上】申请入住45㎡至65㎡社会租赁住房，租赁价格为市场平均租金的70%。【本科及以上】申购共有产权住房，个人与政府各占60%和40%产权份额。

　　青岛——

　　落户政策：取得博士学位人员；50周岁以下，取得硕士学位人员；45周岁以下，具有国家承认的本科学历或学士学位。

　　购房补贴：博士研究生每人15万元，硕士研究生每人10万元，一次性发放。

　　就业补贴：小微企业一个月400元，自首次申领补贴月份起36个月内可享受补贴。

　　大连——

　　租房补贴：城市发展紧缺人才3000元/月、博士2500元/月、硕士1500元/月、本科1000元/月的标准分季度发放，保障期为3年。

　　创业补助：全日制普通高校专科以上（含专科）学历在校大学生初次创办经营实体且租用场地的，给予两年每年3000元租场补助；对正常经营1年以上的吸纳就业的，给予最长3年每年最高10万元社保补贴。

　　佛山——

　　落户政策：具有本科及以上学历年龄男50周岁以下、女45周岁以下的各类专业技术人才、管理人才。

　　博士博士后补助：全职新引进博士每人给予20万元安家补贴，博士后每人给予30万元安家补贴；进站博士后每人每年给予18万元生活补贴；配偶待业的每月给予3000元生活补贴，资助期限一般为2年。

　　租房补贴：中级职称专业技术人才、高级技师及具有硕士学位的人才每人每月750元；具有本科学历的人才每人每月500元。

　　西安——

　　生活补贴：博士、硕士分别按照每人每月4000元、2000元标准计发，最长补贴期限为1年。

　　创业补贴：毕业年度和毕业5年内的高校毕业生，指统招大专及以上的高校毕业生和归国留学人员可申请一次性创业补贴5000元每人。

　　乐业补贴：每人累计最高可获得乐业补贴额度1000元，乐业补贴将以电子补贴券形式发放，包含交通、通讯、美食、旅游、读书补贴等。

　　兰州——

　　创业补贴：应届毕业生参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业创业情况给予每人不超过1600元的创业培训补贴。

　　参加网络创业培训或创业培训加实训的，根据其获得创业培训合格证书或就业创业情况给予每人不超过1900元的创业培训补贴。

　　在创业地可给予不超过20万元的贷款。合伙创业或共同创业的可给予不超过300万元的贷款。

　　毕业5年内的高校毕业生初始创业，符合连续经营1年以上、带动就业5人以上并签订劳动合同、足额缴纳社会保险费等条件的，可给予每户5万元的一次性补助。

　　武汉——

　　租房补贴：大学毕业生租赁房165万平方米，以人均租住面积20平方米为主。以低于市场价20%租到租赁房（如属于合租的可低于市场价30%）。

　　购房补贴：大学毕业生安居房85万平方米，以60平方米的小户型为主，让大学毕业生以低于市场价20%买到安居房。

　　就业补贴：就职于小微企业和社会组织每人补贴1000元。

　　创业补助：在毕业5年以内在创办小型微型企业或从事个体经营可享受一次性创业补贴8000元；毕业5年内的大学生创业企业担保贷款额度最高可达200万元。

　　长沙——

　　租房补贴：博士每人1.5万元一年；硕士每人1万元一年；本科每人6000元一年，发放期限为2年。

　　购房补贴：博士研究生6万元；硕士毕业生3万元。

　　昆明——

　　落户政策：全日制国民教育系列普通高等学校毕业人员，留学归国人员，可以在实际居住的城镇地区先落户后择业。

　　租房补贴：博士研究生学历8000元、硕士研究生学历5000元、双一流高校本科学历3000元，普通高校本科学历2000元。

　　购房补贴：全日制博士、硕士研究生，在昆首次购买商品住房且无自有住房的，分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。

　　创业补贴：带动3至5人就业的给予一次性创业补贴3000元；带动6人以上就业的给予一次性创业补贴5000元。

　　贷款不超过15万，时间不超过三年，由财政部门按政策给予贴息。

　　成都——

　　落户政策：全日制本科及以上毕业生，凭毕业证落户，先落户后就业，年龄在45周岁以下。

　　人才优待：高端人才奖励300万；分层分类提供配偶就业、子女入学、医疗、社保、出入境和停居留、创业扶持等便利化服务。

　　租房补助：外地本科及以上应届毕业生，可提供7天免费入住的青年人才驿站；对急需紧缺优秀人才提供人才公寓租赁住房保障。

　　信息来源：中国政府网、新华社、中国新闻周刊、经济参考报、央视网、前程无忧、Maigogo网