12月17日，临港新片区管委会联合上海海关、人民银行上海分行、外汇管理局上海市分局、市商务委、市金融局，发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进离岸贸易高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），并在当天启动实施新片区离岸贸易配套支持政策。

六方面24条措施支持离岸贸易

《若干措施》共24条，主要聚焦六方面内容，围绕促进离岸贸易产业集聚、支持离岸贸易项下国际结算和融资便利、提供全方位服务、创新监管模式等方面开展积极探索与实践，进一步提升临港新片区新型国际贸易产业能级和质量，深化推进新片区离岸贸易创新发展实践区建设。

一是，在“发挥特殊经济功能区的作用”方面，坚决贯彻落实“五个重要”指示要求，统筹在岸业务和离岸业务协同发展，依托洋山特殊综合保税区的功能定位，加快建设大宗商品离岸贸易集聚区，打造全球产业链、供应链、价值链的重要枢纽，全面建设离岸贸易创新发展实践区。

二是，针对“促进离岸贸易产业集聚”的目标要求，进一步拓展政策覆盖的业务种类和支持范围，在积极探索适应离岸贸易创新发展税制安排的同时，坚持大胆闯、大胆试、自主改，针对企业年营业收入超过3亿元人民币、年度经济贡献超过1000万元，或者对临港新片区有重大贡献的企业，按离岸贸易实际收汇额给予一定比例的专项奖励，促进存量企业做大离岸贸易规模、拓展离岸贸易新业务，吸引更多头部、重点贸易商落户临港。

三是，从“支持离岸贸易项下国际结算和融资便利”的角度，鼓励和推动新片区内银行在切实履行展业三原则的前提下，自主优化审核流程，为诚信合规的贸易企业提供更优质、更便利的跨境金融服务。同时，推进个案分析与研究，量身定制个性化解决方案，满足企业多元化发展需求。

四是，着力提升“全方位服务”能力和水平，完善离岸贸易创新发展基础设施，分步推进离岸仓储、仓单公示、结算清算、登记托管等离岸贸易生产服务系统建设。深化离岸贸易服务中心建设，加强企业需求对接，拓展政策咨询、业务培训、数据支撑等功能。

五是，在主管部门大力支持下，探索“创新监管模式”，对接和融合各方数据资源，紧扣区内离岸贸易发展目标及实际需要，有序推进信息共享平台建设。逐步探索“负面清单+正面清单”相结合的管理模式，实施主体分类监管。

六是，加大“综合保障”力度，在促进离岸贸易产业集聚发展的同时，一如既往地在人才引进、优化营商环境等方面提供最优质的服务保障。

离岸贸易企业数及交易规模均双倍增长

临港新片区作为国家战略和改革开放的前沿阵地，在对标高水平国际经贸规则、展开更大程度的压力测试等方面，承担着更多的创新使命。今年6月，新片区离岸贸易创新发展实践区正式揭牌，离岸贸易服务中心、离岸贸易创新发展研究基地等重要平台启动运行。

此次《若干措施》的出台实施，一是持续优化金融服务。在人民银行、外汇局等部门的指导和帮助下，多措并举，促进新片区银行提升复杂业务处置能力和金融服务水平，为诚信守法企业开展真实、合规的离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。

二是加快建立健全离岸贸易协调机制和信息平台。畅通相关部门政策协同、信息共享、案例会商的渠道，探索建立信息共享平台和联动协同工作机制。

三是加大离岸贸易企业培育力度，聚焦新型国际贸易产业生态体系，持续优化营商环境，力求为企业开展离岸贸易提供更优的市场条件、更好的公共服务。

活动中，上海市银行同业公会发出“银行业支持新片区发展离岸国际贸易金融服务倡议”，并与新片区管委会、临港集团签署战略合作协议，在金融服务、制度创新、企业培育、科技赋能等方面共同发力，推动新片区离岸贸易创新发展迈上新台阶。

临港新片区管委会还与协鑫集团、托克投资、永钢资源、维多能源、上海首裕、笙威供应链、上海信达诺、金恬实业、伦沪商贸等9家重点企业签署了合作协议。

今年以来，临港新片区加快重点贸易商落地集聚，推进配套服务平台建设运行，持续推动区内银行和贸易商创新实践。新片区已吸引上百家国内外知名企业、五百强企业落户并陆续开展离岸贸易业务。截至目前，离岸贸易涉及企业数量及交易规模较上年都已实现双倍增长。

未来，随着新的支持政策落地，将吸引更多高能级的贸易龙头企业加速向新片区集聚。