中商情报网讯：北京和上海常住人口均超2000万，但2017年却首次同时出现负增长，分别减少2.2万人和1.37万人。2017年广州和深圳放宽落户条件，大力吸引人才，人口增量不可小视。其中深圳人口增量61.99万人，广州45.49万人。值得玩味的是，深圳人口增量反超广州。此外，北京上海人口规划余额不足，广州深圳增长空间大。

人口比拼：北京上海首次同时下降深圳增量反超广州

北京：2017年末，北京常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人，下降0.1%，为2000年以来首次出现负增长。但是北京从1978年到2017年，出现过两次常住人口负增长，一次是1997年，还有一次是2017年。1978年，北京常住人口为871.5万，这一数字一直增加，到1996年达到1259.4万。1997年，北京常住人口下降到1240万，此后再持续增加。2016年底，北京常住人口达到了2172.9万。2017年，这一数字下降到2170.7万。

上海：2017年末，上海常住人口为2418.33万人，比上年末减少1.37万人。这是从1978年以来，上海第二次出现人口规模缩减，上一次为2015年，缩减了10.41万人，但在此后出现了反弹。

2017年是近四十年来，北京和上海常住人口首次同时出现负增长。最近几年，京沪加快一般产业疏解，同时清理了违章建筑，加强群租房的管理，这会疏解部分人口。再加上高房价等因素叠加，京沪人口肯定不会再回到此前的快速增长了。

广州：2017年末广州市常住人口1449.84万人，比上年增加45.49万人，增量同比较少8.75万人。2016年广州人口增量比深圳高出1.27万人，2017年广州虽然出台了放宽落户限制，但是人口增量却被深圳赶超。深圳人口增量比广州多16.5万人。

深圳：2017年深圳常住人口1252.83万人。2017年，深圳常住人口增量达到62万，是近年来的峰值。往前回溯，2011年以来，深圳的年度常住人口增量大约在9万人左右，2014年达到了15万。2015年深圳实行安居办法，对落户大学生发放补贴。此后三年持续飙升，常住人口增量都超过了50万人。2017年深圳出台入户新规，放宽人才落户条件，人口增量进一步增长。

近几年，广州和深圳大力吸引人才，但是随着经济的发展，深圳优势越发明显。2016年GDP重新核算后，深圳反超广州，2017年广州同深圳经济差距拉大，GDP总量比深圳少近千亿。创业和就业环境，深圳也较广州优越。即使深圳房价和房租高于广州，外来务工人员依旧偏爱深圳。

数据来源：中商产业研究院大数据库

人口规划：北京上海余额不足广州深圳增长空间大

根据此前的规划，到2020年，北京的常住人口将控制在2300万以内，并长期稳定在这一水平；上海更是规划到2035年，常住人口控制在2500万左右。而2017年，北京的常住人口为2170.7万人，增长空间已经有限。上海的常住人口为2418.33万人，更是几乎没有增长空间。

相比之下，广州人口增长空间相当大。规划称，2035年常住人口规划控制在2000万人左右，同时按照2500万管理服务人口进行基础设施和公告服务设施配置。2017年广州常住人口近1500万人，按照每年50万人增量算，广州常住人口还有时间增长空间。

2010年国务院批复深圳市城市总体规划要求，2020年深圳城市常住人口控制在1100万人以内。2016年深圳常住人口增量近62万，常住人口1252.83万人，常住人口数量超标。未来不排除深圳重新规划常住人口数量。按照广州规划来看，深圳常住人口规划极有可能比肩广州。

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