完美人才落户政策。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。聚焦城市功能晋升跟转型发展须要，以;正当牢固就业、正当牢固居住;为基本前提，以才干跟奉献为导向，凸起人才的市场发明、认可、评估机制，进一步完美人才落户政策，优化特别人才引进通道，做好非上海生源应届毕业生落户跟留学生落户政策的均衡连接。

　　同一均衡投奔落户政策。加强投奔落户政策的兼顾均衡，树破同一的投奔落户政策，稳当解决历史遗留户口问题。

　　深刻完美积分落户政策。完美落户、落户转办常住户口、直接落户政策，在此基本上，逐步树破积分落户政策。依据综合承载才干跟经济社会发展须要，以存在正当牢固就业跟正当牢固住所、加入城镇社会保险年限、连续居住年限等为重要指标，公道设置积分分值。依照总量把持、公开透明、有序办理、公平公平的准则，对达到划定标准前提的人员，可能申请本市常住户口。

　　翻新人口服务跟治理

　　树破同一的城乡户口登记制度。取消本市农业户口与非农业户口性质辨别，同一登记为居民户口。调剂并逐步完美与同一城乡户口登记制度相适应的教导、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度。

　　进一步完美落户制度。依据国务院宣布的《落户治理暂行条例》请求，结合本市经济社会发展须要，研究完美上海市落户治理办法及其配套政策，进一步健全以落户为载体的基本公共服务及便利供给机制。

　　加强户籍标准治理。进一步完美本市落户治理办法，优化落户申请、审核、办理流程，树破同一的落户治理信息平台，形成公开透明、便民高效、监管有力的治理标准。

　　健全实有人口登记制度。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。依法加强来沪人员居住登记，完美本市户籍人户分别人员登记工作，全面、正确控制人口范围、人员结构、地辨别布等情况。

　　加强实有人口信息化建设。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。以实有人口信息体系为基本，进一步完美跨部分信息整合跟共享，切实加强信息数据后续开发利用，实现人口信息动态监测，为增能人口服务治理、制订人口发展策略跟政策供给支撑。

　　四、保障正当权利

　　完美城市产权制度。加快推动城市土地确权、登记、颁证，依法保障农夫的土地承包经营权、宅基天时用权。踊跃推动城市群体经济组织产权制度改革，维护群体经济组织跟成员正当权利。坚持依法、被迫、有偿的准则，领导农业转移人口有序流转土地承包经营权。

　　稳步扩大基本公共服务笼罩面。树破健全基本公共服务体系的基本制度，构玉成市同一的基本公共服务名目清单。落户持有人依照划定享有任务教导、社会保险、住房、基本公共卫生、盘算生养、证照办理、资格评定等服务待遇。依据经济社会发展水平的晋升，逐步进步服务名目标保障标准，稳步扩大基本公共服务体系的笼罩范畴。

　　加强基本公共服务平台建设。连续加强社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心等社区;三个中心;以及分中心的建设。依据做实基本治理单元的请求，重点在撤制镇、大型居住社区等基本公共服务资源薄弱地区跟人口导入地区进行补点，进步服务可及性跟便利化。